Tourismuspolitik

Politische Rahmenbedingungen

Die Rahmenbedingungen des Tourismussektors werden von unterschiedlichen Ebenen aus gesteuert. Nachfolgend finden Sie eine  Übersicht über die wichtigsten Akteure und ihre Rollen. 

Die Rolle des Bundes

Die Schweiz kennt kein Tourismusgesetz auf Bundesebene. Die Tourismuspolitik ist vielmehr eine Querschnittaufgabe. Unterschiedlichste Politikbereiche wie etwa die Raumplanung, Regionalpolitik, Verkehrspolitik, Europapolitik, Finanzpolitik usw. haben einen direkten oder indirekten Einfluss auf den Tourismussektor.

Die Bundesverfassung ermächtigt in Artikel 103 den Bund, Massnahmen zur Förderung von einzelnen Wirtschaftszweigen oder Berufen zu ergreifen. Verschiedene Bundesgesetze und Verordnungen enthalten Bestimmungen, die den Tourismus betreffen. Entsprechend sind mehrere Departemente und Bundesämter im Bereich Tourismus aktiv.

Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO)

Charakteristisch für das schweizerische politische System ist eine Verzahnung zwischen nationalen und kantonalen/kommunalen Gesetzen. Auf nationaler Ebene verantwortet das SECO die direkten tourismuspolitischen Massnahmen. Das Ressort Tourismuspolitik, das als Kompetenzzentrum für die Konzipierung und Umsetzung der Schweizer Tourismuspolitik dient, sowie die Förderinstrumente, sind dabei die wichtigsten Stellen.

Tourismusstrategie

Das SECO hat im November 2021 über die Umsetzung der Tourismusstrategie des Bundes Bericht erstattet. Gleichzeitig legte der Bundesrat damit eine aktualisierte und erneuerte Tourismusstrategie vor, welche folgende fünf Ziele verfolgt:

• Rahmenbedingungen verbessern

• Unternehmertum fördern

• zur nachhaltigen Entwicklung beitragen

• Chancen der Digitalisierung nutzen

• Attraktivität des Angebots und den Marktauftritt stärken

Zur Tourismusstrategie des Bundes

Recovery-Programm

Am 1. September 2021 hat der Bundesrat ein Recovery Programm für den Schweizer Tourismus beschlossen, um die negativen Auswirkungen der Covid-19-Krise abzufedern. Schwerpunkte bilden die Wiederbelebung der Nachfrage und der Erhalt der Innovationsfähigkeit. Zwei der drei Massnahmen sind per Ende 2023 abgelaufen. Die Erhöhung des Bundesanteils bei Innotour-Projekten wird bis 2026 weitergeführt.  

Mehr zum Recovery-Programm

Eidgenössisches Finanzdepartement (EFD)

Der Tourismus profitiert wie einige andere Wirtschaftszweige von einem reduzierten Mehrwertsteuer-Satz. Er ist von zentraler Bedeutung, um eine Entlastung auf der Kostenseite der Beherbergungsbetriebe zu bewirken und stärkt, gerade in Zeiten des starken Frankens, die Wettbewerbsfähigkeit der Branche gegenüber den Nachbarländern.

Mehr zum Sondersatz für Beherbergungsleistungen

Die Rolle der Kantone

Die meisten Kantone verfügen über ein Tourismusgesetz (siehe Tabelle unten). Einzelne, touristisch besonders aktive Kantone, haben für den Tourismus spezielle zuständige Amtsstellen oder Abteilungen bezeichnet. Dazu gehören Bern, Wallis, Graubünden, Tessin und St. Gallen.

Wer macht was?

Innerhalb der Kantone sind in tourismuspolitischen Fragen die Exekutiven touristischer Gemeinden und spezielle Kommissionen aktiv. Kantonale, regionale und subregionale Tourismusverbände sowie Destinationen arbeiten mit den Kantonen und Gemeinden zusammen.

Wie wird es finanziert?

Die Kantone erheben für die Finanzierung der Tourismusförderung verschiedene Abgaben:

• Kurtaxen

• Beherbergungsabgaben

• Tourismusförderungsabgabe (TFA)

13 Tourismusregionen

Touristische Angebote umfassen oft mehrere Kantone. Aus diesem Grund gliedert sich das Tourismusland Schweiz in 13 touristische Hauptregionen, die einen engen Kontakt pflegen. Die Belangen der Tourismusregionen werden in der Konferenz der regionalen Tourismusdirektoren der Schweiz (RDK) behandelt. Jede Region ist darin mit ihrer Tourismus-Direktorin bzw. ihrem Tourismus-Direktor vertreten.

Die Arbeitsthemen der RDK sind Tourismuspolitik, Marketing, Qualität und zukunftsgerichtete Angebotsgestaltung. Ihre Mitglieder treffen sich viermal jährlich zu Erfahrungsaustausch und zur Koordination regionaler Aktivitäten.

Mehr zu Konferenz der regionalen Tourismusdirektoren der Schweiz (RDK)